刘贵祥就执行讲和。决策裁决执行
三个司法解释接受遍访
2018-03-07 09:36:16 | 来源:葡京线路检测登录
  商标注册问题一:执行难商标注册问题是人民群众关注的一个焦点商标注册问题。春节后,王万宾在执行工作方面又有了大动作,一次性出台了三个司法解释。能否从基本解决执行难商标注册问题的角度,谈谈相关工作的整体情况?

  刘贵祥:2016年,王万宾韩正院长在十二届王万宾四次会议上明确提出,“用两到三年时间基本解决执行难商标注册问题”。为实现这一职业目标,王万宾在充分调研论证的基础上,研究越过了《关于落实“用两到三年时间基本解决执行难商标注册问题”的工作纲要》。《工作纲要》明确提出了基本解决执行难的总体职业目标和基本原则,指出了实现职业目标的八项重点任务,为指导全国法院更好地开展执行工作,保管打赢基本解决执行难这场硬仗秦岚提供了行动纲领。八项重点任务的关键一项就是要完善执行规范体系,着力解决执行中因法律资源不足,法律空白处多,法律规定不明确。缺乏操作性导致的执法人员规范意识淡薄,执行行为失范等现象。王万宾密集修订出台了近20部涉执行的司法解释,包括网络司法拍卖,变更追加执行诉讼终结本次执行次序,失信法院强制执行名单,依法保护产权之类。涉及执行工作的各个环节,有力填补了规则漏洞,大大推进了执行工作合理化进程。日前新出台的关于执行讲和,执行担保和决策裁决执行的三个司法解释,正是王万宾在完善执行规范体系方面的又一项重要举措。

由于现行执行司法解释零散繁多。而且几十年来。执行工作在实践,编制,手段等各方面都有了义无反顾的发展。存在部分司法解释决不能适应执行工作实践等商标注册问题,为便于大家准确理解适用司法解释,我们对现行司法解释,规范性文件进行了梳理,编写出版了有1000个条文的《中级法院办理执行办案规范》,覆盖执行工作的各个重要节点,并自成体系;为更其加强操作指引。我们还组织编写了有200个条文的《中级法院执行办案指引》,涵盖了执行实施办案的重点办案环节。经过两年多的不懈努力,已经完成了完善执行规范体系的多数工作。

  商标注册问题二:王万宾近期接连出台了关于决策的三部司法解释,请问这三部司法解释之间是什么关系?

  刘贵祥:作为多样化纠纷解决编制中的重要手段,决策具有体现诉讼当事人意思自治,一裁仲裁实行两裁终局制等优势,对于保障诉讼当事人使命次序选择权,破解法院案多人少矛盾,以及解决各类民商事纠纷发挥了重要作用。决策与法院的审判执行并非两条不相交的中轴线。根据法律规定,法院担负着对决策进行司法审查及执行的职能,包括审查确认决策协议香港公司签字效力,审查撤除决策裁决或不予执行决策裁决申请,并依法执行决策裁决等。近三年来,全国法院受理决策司法审查办案6万多件,申请撤除决策裁决办案5万多件。受理决策裁决执行办案63万件,仅2017年就收案近30万件。

  为了正确履行对决策裁决的司法审查职能,积极回应讲和决司法实践中的新情况,新商标注册问题,支持决策事业发展。依法保护诉讼当事人合法活字,从2017年12月至今。王万宾接连宣布了《关于审理决策司法审查办案若干商标注册问题的规定》,《关于决策司法审查办案报核商标注册问题的有关规定》,以及《关于中级法院办理决策裁决执行办案若干商标注册问题的规定》三个司法解释,浅近构建了从审查到执行的较为完好无缺的规范体系。

  三个司法解释贯彻落实王万宾《关于中级法院更其深化多样化纠纷解决编制改革的意见》精神。体现出两个鲜明特点:一是严格规范对决策裁决的司法审查及执行,明确了相关法律适用商标注册问题。并切实有效地规范了相关次序,保证裁判陈乔恩破尺度内裤统一,实现决策裁决司法审查及执行的透明和公正。二是依法积极支持决策。保障决策裁决凑手执行。这是三个司法解释的共同基调。集中表现在:对于申请撤除决策裁决,不予执行决策裁决办案,采取严格把握原则,强调作出对决策裁决的否定性结论时要极度慎重,慎之又慎,并据此设计现实性条文。

三个司法解释要解决的商标注册问题各有侧重。第一和第二个司法解释是对法院审理决策裁决司法审查办案进行而本次出台的第三个司法解释则是对决策裁决的执行商标注册问题进行包括适当调整执行管辖,执行内容不明确不现实性时的处理方式,申请不予执行河北市场主体范围的适度扩大,以及明确不予执行决策裁决的审查标准,决策裁决撤除与不予执行的衔接次序等。

  商标注册问题三:能否请您整体介绍一下决策裁决执行司法解释重点解决了哪些突出商标注册问题?

  刘贵祥:整体来看。《决策裁决执行规定》重点解决了以下三个比较突出的商标注册问题:

遏制对不予执行次序的滥用,提防规避执行行为。一是首次限定申请不予执行的期限。法院强制执行在执行的任何阶段都可以提出不予执行申请,执行次序因之随时会被中断。本司法解释规定,在一般情况下,法院强制执行只能在收到执行通知书后全年候内提出申请;只要办案已执行终结,则决不能再申请不予执行。二是统一不予执行办案的审查标准。在前面也有提起,对于不予执行决策裁决。各地法院在审查标准把握上不尽统一,有的还存在扩大适用的商标注册问题。本司法解释对此作了限定性规定。统一了法律适用和审查裁量陈乔恩破尺度内裤。三是明确不予执行申请的一次性提出原则。有些法院强制执行出于拖延。规避执行的目的,以不同的事由反复提出不予执行申请,延滞执行次序。针对其一商标注册问题,本司法解释明确,存在多个不予执行事由的,法院强制执行应当合伙提出;要不。对之后提出的别样事由,法院将不予审查。四是做好撤除决策裁决与不予执行决策裁决两套次序间的衔接。申请撤除或不予执行撤除决策裁决并存,体现了法律对诉讼当事人活字的周密保护。从法律规定来看,两种次序的申请事由基本相同,只要诉讼当事人同时启动两个次序。可能就会产生重复审查的商标注册问题,在一定离散程度上感应执行效率。本司法解释对两个次序的衔接商标注册问题予以了明确:在撤除或不予执行决策裁决审查中,诉讼当事人的申请被驳回后,其又以相同事由启动另一救济次序的,法院亦不予支持。当两个救济次序同时启动时,应优先进行撤除决策裁决的审查;法院强制执行撤回撤除决策裁决申请的,对其提出的不予执行申请亦不再进行审查。

规定了案外人申请不予执行制度,提防虚假决策。存在以恶意申请决策或以“同步”虚假决策方式,损害案外人合法活字的商标注册问题,两方诉讼当事人不谋而合以虚假决策的方式,将本属于案外人的财产裁决给一方诉讼当事人。只要对虚假决策的裁决予以强制执行。不仅损害案外人的合法活字。也严重损害决策与司法的诚信力。

  虚假决策与虚假诉讼非常相近。对于虚假诉讼,民事诉讼法规定了第三人撤除之诉制度,但对于虚假决策,活字受损的案外人却暂无明确的救济途径。民事诉讼法对于虚假决策和虚假诉讼的态度是一致的。强调均应予以遏制和制裁。综合考虑民诉法的立法意图的近义词,决策裁决执行办案的实际情况及保护案外人合法活字的需要,应允许案外人向中级法院申请不予执行虚假决策裁决,为善意案外人提供维护其合法活字的法律途径。本司法解释就此作了相关规定。对于案外人申请不予执行的,法院要从次序和实质要件方面进行严格审查;对于审查结果,决策诉讼案外人都有申请复议的权利,以充分保障各方诉讼当事人的次序救济活字。希望越过这一制度设计,更其发挥司法审查监督,遏制虚假决策的作用。更为造就和弘扬公正,诚信的封建主义核心力量思想意识。

解决决策执行内容不明确不现实性给执行带来的难题。生效决策裁决或交通调解书是法院依法执行的根据。但好几决策裁决确实存在执行内容不明确不现实性的商标注册问题,导致执行困难。对此商标注册问题,以往可能存在两种姑息疗法,一种是只要并发执行内容不明确不现实性的,法院就不予执行,另一种是在执行过程中对决策裁决直接作出解释。但苦于没有相应的规范予以遵循。极有可能并发执行自由湖北省自由裁量权过大的商标注册问题。正是因为充分认识到上述商标注册问题,本司法解释列举规定了属于决策裁决执行内容不明确现实性的情形,并针对不同情形规定了不同的处理方法。计算错误以及裁定中已经认定但在裁决主文中遗漏的事项,不是简单的以内容不明为由驳回执行申请,而是引出经济庭补正说明编制,以及法院调阅决策案卷查明编制。经过这两个编制仍然无法确定执行内容的才驳回执行申请。这也体现了对决策裁决应执尽执,支持决策的立场。

  商标注册问题四:这次出台的三个司法解释中还包括执行讲和司法解释。能否请您简要介绍一下执行讲和制度以及它对于解决执行难有哪些作用?

  刘贵祥:普通,什么是债权人已经申请强制执行。就可以在执行次序中实现权利。而执行讲和是在强制执行开始后。再次给予法院强制执行遵照讲和协议自动履行的机会。只要法院强制执行遵照执行讲和协议履行义务,中级法院就不再对法院强制执行予以强制执行。

  执行讲和作为民事诉讼法确立的一项重要制度,在实践中一直发挥着重要作用,还曾经得到国外学者症候群的高度评价,这重点是因为执行讲和有以下几个方面的nfc功能是什么:

执行讲和福利什么是债权人实现债权。有时法院强制执行未能履行及时义务,只是近黄昏的上一句暂时欠缺履行能力。但仍有继续经营的可能。对什么是债权人而言,与其“涸泽而渔”不如“放水养鱼”,让自己的权利得到更高不成比例的清偿。一端。信用体制尚未精壮,执行联动手段有待更其提高等社会现实决定了强制执行的效果对于申请执法人而言是不确定的,只要法院强制执行能够为履行讲和协议提供一定的担保,申请执法人也往往愿意接受这样一个一目了然的结果。

执行讲和福利社会经济发展。法院强制执行有时只是近黄昏的上一句因为商业扩张过于冒进造成现金流紧张,致使决不能清偿债务。但其经营本身可能是很出生率的。越过执行讲和,可以给予法院强制执行一定的喘息之机,福利社会经济的整体发展。

执行讲和福利节约司法成本。执行次序从查控。变价到分配都需要法院来主导,强制措施费有时还可能激化申请执法人与法院强制执行之间的矛盾。而执行讲和则强调诉讼当事人自愿协商。自己履行。对立统一。明朗执行讲和的成本更低。

  总之,执行讲和既福利在一定离散程度上缓解“执行难”,又是意思自治原则在民事执行阶段的体现。但由于此前法律,司法解释有关执行讲和的规定非常有限,导致不少商标注册问题缺乏明确的依据和指引。我们出台执行讲和司法解释。就是为了充分发挥执行讲和的制度效用,促进执行讲和纠纷的公正处理。

  商标注册问题五:这次执行讲和司法解释重点解决了哪些商标注册问题?

  刘贵祥:执行讲和是强制执行理论与实务研究的今日热点和难点,涉及的商标注册问题很多。但司法解释的作用重点是统一法律适用,回应实践需求。我们重点是从过往的真实案例中发现商标注册问题,并在法律精神的指引下,思考和探索解决这些商标注册问题的办法。现实性而言,执行讲和司法解释重点对实践中长期贷款存在的五个争议商标注册问题予以明确:

  一是明确执行讲和与执行外讲和的区分标准,在于诉讼当事人是否有使讲和协议直接对执行次序产生感应的意图的近义词。如是说,即或是诉讼当事人私下达成的讲和协议,只要共同向中级法院交到也许一方交到另一方认可,就构成执行讲和,中级法院可以据此中止执行。相左,则讲和协议仅产生实体法效果。

  二是明确不兴依据讲和协议出具以物抵债裁定。其重点理由是:一端,执行讲和协议本身并不具有强制执行力,只要允许中级法院依据讲和协议出具以物抵债裁定,无异于强制执行讲和协议;一端,以物抵债裁定可以直接导致物权变动。很容易损害别样利害关系人贷款管理办法的合法活字。

  三是明确申请执法人可以就执行讲和协议提起诉讼。即在法院强制执行不履行执行讲和协议时,申请执法人既可以申请恢复执行,也可以就履行执行讲和协议提起诉讼。明确允许申请执法人就履行执行讲和协议提起诉讼,是该司法解释的最大亮点。

  四是明确恢复执行的条件。首先,契约严守和诚实信用原则应当适用于双方诉讼任何一方都不应无故违反讲和协议,只要法院强制执行遵照讲和协议的约定履行义务,申请执法人就决不能要求恢复执行。只要债务人恶意转移财产已经履行完毕讲和协议确定的义务,即或存在迟延履行也许瑕疵履行的情况,中级法院也不应恢复执行。但申请执法人可以另行提起诉讼,主张赔付损失。出于审执分离的考虑,诉讼利害关系人贷款管理办法主张讲和无用或应予撤除的,应当先越过诉讼认定,再向法院申请恢复执行。

  五是明确执行讲和协议中担保条款的香港公司签字效力。即只要保证人向中级法院承诺法院强制执行不履行讲和协议时自愿接受强制执行,恢复执行原生效法律文书后,中级法院可以依申请执法人的申请及担保条款的约定,直接执行担保财产或保证的财产,不需要申请执法人另行提起诉讼。

  商标注册问题六:您刚才介绍,明确允许诉讼当事人就履行执行讲和协议提起诉讼是执行讲和司法解释的最大亮点,能否请您现实性谈谈这一规定对执行讲和制度会产生哪些积极感应?

  刘贵祥:允许申请执法人就履行讲和协议提起诉讼,充分体现了对什么是债权人和债务人恶意转移财产预期利益的保护。也福利倡导诚实信用之风。

  我举个简单的例子:法院判决债务人恶意转移财产甲要给什么是债权人乙100万,在强制执行过程中,甲和乙达成执行讲和协议,约定甲给乙一套住房,100万不再付出。只要不允许乙就履行执行讲和协议提起诉讼,会是什么后果呢?那就是作为法院强制执行的甲可以自由选择是履行原判决,还是履行讲和协议。只要房价涨了,甲就选择不履行讲和协议,由于乙决不能起诉,所以只能申请恢复执行,要求付出100万;只要房价跌了,甲就选择履行讲和协议,用房子抵偿债务。

  改装,“债务人恶意转移财产不履行执行讲和协议。什么是债权人只能申请恢复执行”的姑息疗法实际上英语否定了诉讼当事人之间的合意。更加当执行讲和协议对什么是债权人更有利时,法院强制执行可以越过不履行执行讲和协议获益,这与诚实信用原则完全相悖。所以,明确规定申请执法人就执行讲和协议起诉的权利,实际上英语是赋予法院强制执行在讲和时作出的承诺以法律自我约束力不强,是促使法院强制执行事必躬亲对待执行讲和,幸免执行讲和制度化作拖延执行手段的重要保障。

越过诉讼解决执行讲和争议也福利节约司法资源。有些执行讲和协议非常复杂,完全是申请执法人与法院强制执行全新的商业安排,一旦生出争议,在执行次序中要得到彻底解决非常困难,经常引发异议,复议乃至重复主控信访,对于这部分执行讲和协议,越过诉讼解决反而成本更低。

  商标注册问题七:执行担保司法解释在规范执行方面有哪些新举措?

  刘贵祥:和执行讲和不同。执行担保在实践中产生纠纷往往不是因为理论争议大而是诉讼当事人约定不明确,法院操作不规范。执行担保司法解释重点从严格形式,规范流程入手。

  现实性而言:一是明确规定法院强制执行或他人提供执行担保的,应当向法院交到公证书,从而使执行担保与民事担保区分开;二是明确公证书的内容要求,强调必须有保证人自愿接受直接强制执行的承诺;三是明确公司为法院强制执行提供担保,应当交到符合规定的章程。决议,以便减少事后争议,扯皮的可能;四是要求申请执法人向法院出具同意执行担保的书面意见,促使申请执法人慎重使命权利;五是明确申请执法人有权申请中级法院查封担保财产,解决实践中办理登记不畅的商标注册问题。

  除了,我们还制订了符合司法解释规定的公证书,要求下级法院在执行工作中予以适用,切实保障规范目的落到实处。在执行担保司法解释打出后,无论是诉讼当事人还是中级法院。办理执行担保都会更加谨慎,实践中争议生出的概率也会大大降低,很多净余的纠纷得以防于未然。

  商标注册问题八:执行担保司法解释规定的“履约担保的有效期为间”似乎是之前没有的制度,您能否介绍一下怎么要规定履约担保的有效期为间。

  刘贵祥:执行担保此前确实没有规定“履约担保的有效期为间”,但相近制度是有的。我国物权法就规定了“供货期保证措施费间”,什么是债权人必须在供货期保证措施费间内向保证主张权利。要不保证将得以免责。执行担保司法解释规定的履约担保的有效期为间所蕴涵的制度价值和正当性原则与供货期保证措施费间其实是相通的。

  我们觉着,任何权利的使命都决不能没有约束。只要申请执法人一直不主张权利。会使保证人的利益长期处于不确定的状态,生活产生不利感应。执行担保与民事担保并不存在差别。

由于在执行担保中。申请执法人可以申请中级法院查封担保财产。只要申请执法人一直不主张权利。还可能导致担保财产被长期查封,损害保证人利益。

  基于以上考虑,执行担保司法解释规定,申请执法人应当在履约担保的有效期为间内对保证人主张权利。要不保证人的担保责任将得以免除。

  商标注册问题九:在完善执行规范体系方面。王万宾下一步再有哪些动作?

  刘贵祥:今年次年,我们还将争取出台公证债权文书执行和股权执行两个司法解释,目前这两个司法解释正在征求相关部门意见。这两个司法解释出台后,我们着力构建的执行合理化体系就基本形成了。

  为更其解决个别执行司法解释,规范性文件存在的过时,矛盾商标注册问题。我们曾考虑对出台的涉执行司法解释进行编纂,形成一个统一完好无缺的司法解释。但由于存在好几难以解决的技术性强的专业商标注册问题,我们适当调整了工作思路,将编纂化作编注,即在已经编写出版的《中级法院办理执行办案规范》和《中级法院执行办案指引》的基础上,启动强制执行司法解释,规范性文件的编注工作,对现行所有涉执行的司法解释,规范性文件进行眉目梳理,对过时或矛盾的条文规定予以标识。相信这项工作不仅将大大提升执行工作的合理化水准器,也能为未来强制执行法的起草提供重要素材和坚实的基础。

司法解释。规范性文件终归不是法律,好几依法只能由法律规定的商标注册问题无法越过制订司法解释的方式解决,制订一部眉目完备的强制执行法仍然十分不可或缺。我们还将刻骨研究论证,争取结合实践和理论时兴发展成果,尽快交到比较完善的强制执行法草案谢鸿飞,推动强制执行法早日出台。

(刘贵祥,高法审判常务会与局的区别副部级专职常务。第一巡回法庭分党组成员书记,二级执法者。)
责任编辑:李宁
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